做大做强地方特色产业 河南镇平县目标打造千亿级玉产业集群

日前，总重30吨的俄罗斯玉料原石顺利保税进入河南省南阳市卧龙综保区。这是自去年12月打通俄罗斯玉石海运、空运通道以来，第5批进口的玉料原石。这标志着俄罗斯玉料原石规范进口通道已成功打通，为南阳玉雕业界的原料供应挂上了坚实的保证。

南阳市镇平县是“中国玉雕之乡”，玉石原料是镇平玉文化产业发展的关键环节。 俄罗斯玉料原石资源充裕且价格低廉，利用国外的资源优势可有效解决国内玉石原料供应紧张局面。而如何规范玉石原料进口，做大做强玉文化产业，成为摆在镇平县委、县政府面前的一道必答题。

为规范玉石原料进口领域的市场秩序，保障相关从业者的合法利益，促进南阳玉石原料进口交易业务的回流，镇平县委、县政府多次与南阳海关、南阳卧龙综保区研究商议玉石原料进口工作事宜，并联系俄罗斯驻华机构和人员，对俄罗斯原料进口过程中存在的问题寻求解决方案和支持，实行多方联动机制，共建合法、规范、通畅、有序的原料进口渠道。

南阳卧龙综保区与南阳海关充分运用全国通关一体化报关优势、引进权威第三方质量检测鉴定机构科学检测鉴定、发挥中欧班列货运通道功能等举措，为玉石进口企业提供了高效快捷的“报关-检测鉴定－物流运输”全流程服务保障。

多方联动机制实施后，镇平县玉管委、南阳卧龙综保区就5批玉石原料进口中存在的企业业务不熟、疫情原因引起的机场提货延迟等问题和企业关注的质检机构定价科学合理性等进行深入的研究探讨，并对接民航、质检等部门和单位，切实为确保玉石原料能快速、规范、通畅进入南阳市场做好服务。

以镇平县聚鑫产业发展有限公司为主体，镇平县还出力组建了玉石原料进出口贸易公司，依托镇平县玉石原料销售市场，联结国外各矿山资源，借助南阳卧龙综合保税区政策优势，形成矿山、市场、公司、综保区四方合作机制，争取玉石原料税收征收、报关程序等方面的优惠政策，统一从海关入关分销到县内市场，依法经营，建立通畅规范的玉石原料进口渠道。

截至目前，南阳卧龙综保区玉料原石进口总量约150吨。围绕“千亿级玉产业集群”战略，镇平县进一步强化指导规范玉雕行业、企业玉石原料进口行为，鼓励玉雕企业之间加强合作，倡导行业自律，诚信经营，依法纳税，构建玉石产、供、销利益联结机制，从规范玉石原料进口企业合法合规开展业务入手，不断促进和扩大南阳玉料原石进口规模，力争建成全国规模最大、档次最高、品种最全、最具辐射力和影响力的玉石、半宝石原料交易市场。（胡少佳 李大朋/图文）